重慶發展新機遇：躋身于全國七個超大城市行列
人氣：1350次發表時間：2014-11-26
11月24日，市長黃奇帆主持召開專題會，研究謀劃全市新一批重大基礎設施項目建設。
會上，在聽取市發改委關于重大基礎設施項目發展思路和項目儲備的工作匯報，以及市級有關部門的發言后，黃奇帆說，謀劃全市新一批重大基礎設施項目建設，必須跳出原有思路，根據國家新戰略和對重慶的新定位、新要求，結合我市五大功能區域發展戰略，站在新的高度來思考謀劃。
首先，在新的歷史時期，中央提出了“兩帶一路”發展戰略，重慶是絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的戰略交匯點，并通過鐵海聯運與21世紀海上絲綢之路有效連接。國家新戰略賦予了重慶嶄新的時代特征，需要我們進一步解放思想，主動對接。
其次，黨的十八屆三中全會明確要求全面深化改革、擴大內陸開放，重慶作為內陸唯一的國家中心城市，一體化推進內陸開放高地、內陸口岸和綜合性交通樞紐建設迎來發展良機。
第三，在新一輪城鎮化進程中，按照國務院最新的調整城市規模劃分標準，重慶躋身全國七個超大城市行列。這些新戰略、新定位、新要求，對重慶來說是難得的發展機遇，同時也對重慶規劃新一輪重大基礎設施項目提出全新的、更高的要求，需要我們進一步打開思路，以更具前瞻性的眼光和廣闊的視野來加以考量，使之與這些新定位、新要求相適應、相匹配。
黃奇帆說，要圍繞國家超大城市這一定位，抓好主城區和各區縣的重大基礎設施項目建設，以及危舊房和棚戶區改造；要圍繞樞紐、口岸和“兩帶一路”發展戰略節點新定位，抓好鐵路、公路、港口、機場、電力、通信、管道、物流等重大基礎設施項目建設；要圍繞生態屏障定位和五大功能區域發展戰略要求，抓好環保及水資源保障等重大基礎設施項目建設。
市領導翁杰明、張鳴、陳和平出席會議并講話。
新聞鏈接：
城市規模劃分標準調整 增設超大城市類別
據新華社北京電，近日，國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》(以下簡稱《通知》)，對原有城市規模劃分標準進行了調整，明確了新的城市規模劃分標準。
新標準以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類七檔。與原標準相比，新標準有四點重要調整：一是城市類型由四類變為五類，增設了超大城市。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔，細分小城市主要為滿足城市規劃建設的需要，細分大城市主要是實施人口分類管理的需要。三是人口規模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬提高到50萬(不包括本數，下同)，中等城市的上下限分別由20萬、50萬提高到50萬、100萬，大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬，特大城市下限由100萬提高到500萬。四是將統計口徑界定為城區常住人口。城區是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。常住人口包括：居住在本鄉鎮街道，且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道，且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道，且外出不滿半年或在境外工作學習的人。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建說：“新標準更加清晰，更能適應當前城鎮化實際要求。與一些政策的對應性更強，以戶籍管理制度為例，以此為標準，什么城市需要限制人口，什么城市需要適度放開，都一目了然?！?/span>
新城市規模劃分標準
超大城市：城區常住人口1000萬以上的城市
特大城市：城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市
大城市：城區常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市
其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市
100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市
中等城市：城區常住人口50萬以上100萬以下的城市
小城市：城區常住人口50萬以下的城市
其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市
20萬以下的城市為Ⅱ型小城市
超大城市內地有7個
根據統計數據，除了香港、澳門和臺灣外，我國內地市轄區(不包括所轄縣和縣級市等)人口數量超千萬的城市共有7個。(注：廣州、武漢數據來源為2013年統計公報，其余數據來自2012年公布的2010年第六次人口普查公報)
上海：2231萬
北京：1882萬
重慶：1569萬
廣州：1292萬
天津：1109萬
深圳：1035萬
武漢：1022萬
會上，在聽取市發改委關于重大基礎設施項目發展思路和項目儲備的工作匯報，以及市級有關部門的發言后，黃奇帆說，謀劃全市新一批重大基礎設施項目建設，必須跳出原有思路，根據國家新戰略和對重慶的新定位、新要求，結合我市五大功能區域發展戰略，站在新的高度來思考謀劃。
首先，在新的歷史時期，中央提出了“兩帶一路”發展戰略，重慶是絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的戰略交匯點，并通過鐵海聯運與21世紀海上絲綢之路有效連接。國家新戰略賦予了重慶嶄新的時代特征，需要我們進一步解放思想，主動對接。
其次，黨的十八屆三中全會明確要求全面深化改革、擴大內陸開放，重慶作為內陸唯一的國家中心城市，一體化推進內陸開放高地、內陸口岸和綜合性交通樞紐建設迎來發展良機。
第三，在新一輪城鎮化進程中，按照國務院最新的調整城市規模劃分標準，重慶躋身全國七個超大城市行列。這些新戰略、新定位、新要求，對重慶來說是難得的發展機遇，同時也對重慶規劃新一輪重大基礎設施項目提出全新的、更高的要求，需要我們進一步打開思路，以更具前瞻性的眼光和廣闊的視野來加以考量，使之與這些新定位、新要求相適應、相匹配。
黃奇帆說，要圍繞國家超大城市這一定位，抓好主城區和各區縣的重大基礎設施項目建設，以及危舊房和棚戶區改造；要圍繞樞紐、口岸和“兩帶一路”發展戰略節點新定位，抓好鐵路、公路、港口、機場、電力、通信、管道、物流等重大基礎設施項目建設；要圍繞生態屏障定位和五大功能區域發展戰略要求，抓好環保及水資源保障等重大基礎設施項目建設。
市領導翁杰明、張鳴、陳和平出席會議并講話。
新聞鏈接：
城市規模劃分標準調整 增設超大城市類別
據新華社北京電，近日，國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》(以下簡稱《通知》)，對原有城市規模劃分標準進行了調整，明確了新的城市規模劃分標準。
新標準以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類七檔。與原標準相比，新標準有四點重要調整：一是城市類型由四類變為五類，增設了超大城市。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔，細分小城市主要為滿足城市規劃建設的需要，細分大城市主要是實施人口分類管理的需要。三是人口規模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬提高到50萬(不包括本數，下同)，中等城市的上下限分別由20萬、50萬提高到50萬、100萬，大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬，特大城市下限由100萬提高到500萬。四是將統計口徑界定為城區常住人口。城區是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。常住人口包括：居住在本鄉鎮街道，且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道，且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道，且外出不滿半年或在境外工作學習的人。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建說：“新標準更加清晰，更能適應當前城鎮化實際要求。與一些政策的對應性更強，以戶籍管理制度為例，以此為標準，什么城市需要限制人口，什么城市需要適度放開，都一目了然?！?/span>
新城市規模劃分標準
超大城市：城區常住人口1000萬以上的城市
特大城市：城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市
大城市：城區常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市
其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市
100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市
中等城市：城區常住人口50萬以上100萬以下的城市
小城市：城區常住人口50萬以下的城市
其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市
20萬以下的城市為Ⅱ型小城市
超大城市內地有7個
根據統計數據，除了香港、澳門和臺灣外，我國內地市轄區(不包括所轄縣和縣級市等)人口數量超千萬的城市共有7個。(注：廣州、武漢數據來源為2013年統計公報，其余數據來自2012年公布的2010年第六次人口普查公報)
上海：2231萬
北京：1882萬
重慶：1569萬
廣州：1292萬
天津：1109萬
深圳：1035萬
武漢：1022萬
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