加快推進充電基礎設施發展 支持創新充換電商業模式

據統計，截至2017年10月底，全國累計建成公共充電樁19.5萬個，較2016年同期增長82%;私人充電樁18.8萬個，較2016年同期增長214%。據15萬條4S店的銷售數據統計，整車銷售配送的充電樁安裝比例已經達到了86.1%，較2016年提升了9個百分點。未安裝的主要原因，一是無固定車位安裝條件，占5.7%;二是集團用戶不需要建樁，占3.3%;三是物業不配合的占1.3%，四是電力接入困難的占0.5%。物業不配合和電力接入困難這兩大難點問題，經過多方努力，比例已經大幅下降。

雖然充電基礎設施建設已經全面鋪開，但仍然存在基礎不牢固、發展后勁不足的問題。一是因為車樁生產企業眾多，車樁充電接口，特別是直流接口不兼容的情況依然存在。運營商平臺互聯互通的水平比較低，而且這方面的問題相當突出。二是新能源汽車保有量相對較小，且大多使用者都是自有充電樁，公共充電樁平均利用率不足15%，行業盈利能力比較低，商業模式還需要進一步探索。三是由于布局不合理，維護不到位，部分地區也出現了不少的故障和“僵尸樁”。此外，充電接口安全標準也有待提升，充電信息和支付也面臨著網絡安全漏洞的一些風險。四是由于小區紅線內的供電增容費用較大，私人充電樁安裝的體制機制障礙是依然存在，這也需要各方盡快推動解決。

隨著電池升級換代的步伐加快，提高充電基礎設施的適用性特別迫切。一是要加快研發先進充電技術，瞄準標準化、網絡化、智能化的發展方向，加快柔性充電技術推廣應用，加快無線充電、智能充電等關鍵技術攻關，盡快取得突破。推動國家電網、普天新能源、特來電、萬邦等企業平臺數據共享，加強公共樁、個人樁的入網和互聯互通，車樁入網以后就可以實現共享，建樁、建網、建站的比例可以縮小，效率大大提高。

二是要支持創新充換電的商業模式，目前充電設施供應商的盈利能力還比較弱，要通過創新促進形成企業可持續發展的運營模式。要支持發展眾籌建樁，充分利用社會資源參與充電基礎設施建設，鼓勵充電服務企業與整車企業開展商業合作，實現車樁協同發展，探索特許經營模式，吸引專業充電運營商負責運營維護。

三是組織推動國家級充電服務平臺建設。利用各級財政獎補資金的杠桿作用，研究借鑒歐美發達國家的經驗，積極發揮充電基礎設施促進聯盟等行業協會的作用，在各運營企業信息平臺基礎上，加快組織推動國家級服務平臺的建設，為新能源汽車用戶提供更加智能、更加便捷的充電服務。